สถานการณ์ที่เกิดขึ้น
ปลายเดือนกรกฎาคม ปี 2026 มีผู้คนประมาณ 60,000 คน ส่วนใหญ่เป็นชายหนุ่ม ข้ามพรมแดนจากโมร็อกโกเข้าสู่เมืองเซวตา (Ceuta) ซึ่งเป็นเมืองปกครองตนเองของสเปนในแอฟริกาเหนือ และมีจำนวนน้อยกว่าที่พยายามข้ามไปยังเมืองเมลียา (Melilla) ดินแดนของสเปนอีกแห่งหนึ่งที่มีพรมแดนติดกับโมร็อกโก ส่วนใหญ่ผู้อพยพกรูกันเข้ามาโดยการว่ายน้ำอ้อมเขื่อนกันคลื่นทาราฮาลและเบนซู หรือโดยการเดินเท้าตามแนวชายฝั่ง ทำให้สถานที่รับรองผู้ลี้ภัยในท้องถิ่นรับมือไม่ไหว และรัฐบาลเซวตาต้องร้องขอให้รัฐบาลสเปนที่แผ่นดินใหญ่ของยุโรปประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติ  

ข้อมูลที่ควรทราบ
เซวตาและเมลียาเป็นเมืองปกครองตนเองสองแห่งของสเปนตั้งอยู่บนชายฝั่งทางเหนือของทวีปแอฟริกา พรมแดนระหว่างโมร็อกโกและสเปนซึ่งเมืองเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งนั้นเป็นพรมแดนทางบกภายนอกเพียงแห่งเดียวของสหภาพยุโรปในทวีปแอฟริกา โมร็อกโกอ้างสิทธิ์อธิปไตยเหนือเมืองทั้งสอง ในขณะที่สเปนถือว่าเมืองเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของตน ตำแหน่งที่ตั้งของเมืองเหล่านี้ทำให้เป็นจุดสนใจของบรรดาผู้ที่ต้องการการเข้ายุโรปและสเปนอย่างผิดกฎหมายอย่างต่อเนื่อง แม้ว่าในหลายปีที่ผ่านมา ผู้ที่เดินทางเข้าสเปนอย่างผิดกฎหมายส่วนใหญ่จะมาทางเส้นทางทะเลไปยังหมู่เกาะคานารีมากกว่าผ่านเซวตาหรือเมลียา ในทางปฏิบัติ การไหลเวียนของผู้คนข้ามพรมแดนถูกควบคุมโดยรัฐบาลของทั้งสเปนและโมร็อกโก 

ทำไมผู้คนกว่าครึ่งแสนจึงกรูเข้าไป
1. เพราะรัฐบาลสเปนผ่อนปรนต่อผู้อพยพ
ในเดือนเมษายน 2026 รัฐบาลฝ่ายซ้ายของสเปนประกาศว่าจะดำเนินการออกเอกสารรับรองสถานะผู้อพยพครั้งใหญ่ ซึ่งมีผู้อพยพยื่นขอถึง 1.2 ล้านคน ในจดหมายของผู้นำประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่มีไปถึงประธานคณะกรรมาธิการยุโรป อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานสหภาพยุโรปอธิบายว่านี่เป็น "ปัจจัยดึงดูด" ที่สำคัญซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ และเตือนว่า สถานการณ์ที่เกิดขึ้นถือเป็นการ "มีการข่มขู่ในรูปแบบผสมผสานเพื่อสร้างความเข้าใจผิดว่าการเข้าสหภาพยุโรปอย่างผิดกฎหมายเป็นไปได้" และ "จะกระตุ้นให้เกิดความพยายามมากขึ้น บั่นทอนความเชื่อมั่นในนโยบายการย้ายถิ่นฐานร่วมกันของเรา และส่งผลกระทบต่อรัฐสมาชิกทุกประเทศ"

2. ศาลสูงสเปนช่วยหนุนการรับผู้อพยพ
ศาลฎีกาของสเปนมีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2026 ว่ากระบวนการทางกฎหมายที่เรียกว่าการส่งกลับผู้อพยพที่เรียกว่า "การส่งกลับแบบเร่งด่วน" ไม่สามารถนำมาใช้กับผู้อพยพที่ถูกสกัดกั้นขณะพยายามเดินทางไปยังเซวตาหรือเมลียาทางทะเลได้ โดยต้องใช้กระบวนการตรวจคนเข้าเมืองตามปกติแทน คดีนี้เกิดขึ้นจากพลเมืองชาวแอลจีเรียที่ถูกสกัดกั้นในทะเลในปี 2024 และถูกส่งตัวกลับไปยังทางการโมร็อกโกโดยตรงโดยไม่ได้ปฏิบัติตามกระบวนการส่งกลับตามปกติ ศาลพบว่าการส่งกลับโดยสรุปสามารถใช้ได้เฉพาะกับบุคคลที่พยายามฝ่าฝืนองค์ประกอบการกักกันทางกายภาพของเขตแดนทางบกของเซวตาและเมลียา เช่น รั้วชายแดน และระบบเฝ้าระวังเช่นกล้องหรือโดรนไม่ถือว่าเป็นสิ่งกีดขวางดังกล่าว ซึ่งกระทรวงมหาดไทยของสเปนระบุว่าเครือข่ายลักลอบขนคนเข้าเมืองได้ใช้คำตัดสินนี้เพื่อส่งเสริมการข้ามทะเลมายังสเปนผ่านเซวตาหรือเมลียา 

สิ่งที่ตามมา
1. ในช่วงครึ่งหลังของเดือนกรกฎาคม 2026  การเข้าเมืองเซวตาอย่างผิดกฎหมายจากพื้นที่ใกล้เคียงในโมร็อกโกมีอัตราเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยส่วนใหญ่ในตอนแรกเป็นการว่ายน้ำรอบเขื่อนกันคลื่นตาราอัลและเบนซู แม้ว่าบางส่วนจะเดินทางมาโดยเรือเล็กก็ตา ระหว่างวันที่ 20 ถึง 29 กรกฎาคม มีผู้คนประมาณ 1,500 คนเดินทางมาถึงเมืองเซวตา ซึ่งเป็นจำนวนที่สูงเป็นพิเศษสำหรับช่วงเวลาสั้นๆ เช่นนี้ ในขณะที่ส่วนใหญ่เป็นชาวโมร็อกโก แต่ก็มีผู้อพยพชาวแอลจีเรียที่เคยอยู่ในโมร็อกโกมาก่อนรวมอยู่ด้วย เช่นเดียวกับเด็กที่เดินทางมาโดยลำพังจำนวนมาก และบางครอบครัวที่มีเด็ก

2. ขนาดของการข้ามแดนเปลี่ยนแปลงไปอย่างเห็นได้ชัดในเช้าวันที่ 30 กรกฎาคม เมื่อมีผู้คนหลายพันคนมารวมตัวกันที่ชายฝั่งและจุดข้ามแดนใกล้เมืองเซวตา บางคนว่ายน้ำอ้อมแนวเขื่อนกันคลื่น ขณะที่บางคนเดินเท้าข้ามผ่านพื้นที่ทาราจาลหลังจากผ่านจุดตรวจฝั่งโมร็อกโก การเดินทางมาถึงในชั่วข้ามคืนยังคงดำเนินต่อไป โดยมีผู้คนหลายพันคนเคลื่อนตัวไปยังเมืองฟินเดกของโมร็อกโกซึ่งอยู่ติดกับชายแดน รายงานข่าวระบุว่าการตอบสนองเบื้องต้นจากกองกำลังรักษาความปลอดภัยของโมร็อกโกนั้นไม่สอดคล้องกัน โดยบางกลุ่มผ่านพื้นที่ที่มีการเฝ้าระวังโดยไม่ถูกขัดขวาง แต่ต่อมาภายหลังจึงมีการดำเนินการควบคุมในวงกว้างขึ้นจากฝ่ายโมร็อกโก

3. เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคมสถานการณ์เริ่มเลวร้ายลง นายกเทศมนตรีเมือง ฮวน เฆซุส วีวาส ได้ร้องขอให้รัฐบาลสเปนประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติ แต่กระทรวงมหาดไทยปฏิเสธ ศูนย์รับรองผู้ลี้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้เยาว์ที่เดินทางมาโดยลำพัง มีจำนวนผู้ลี้ภัยเกินความจุ ทำให้ผู้อพยพหลายพันคนไม่มีที่พัก วีวาสกล่าวว่า สถานที่สำหรับผู้เยาว์ชาวต่างชาติที่เดินทางมาโดยลำพัง มีการใช้งานเกินความจุปกติประมาณ 2,400% และผู้ใหญ่ประมาณหนึ่งพันคนยังคงอยู่นอกศูนย์รับรองผู้อพยพชั่วคราว หรือถูกจัดให้อยู่ในที่พักชั่วคราว กองกำลังพิทักษ์พลเรือน กองตำรวจแห่งชาติ สมาคมความปลอดภัยและการกู้ภัยทางทะเล และสภากาชาดสเปน ได้ส่งเรือและทีมช่วยเหลือไปช่วยเหลือผู้คนที่ตกอยู่ในน้ำและผู้ที่อ่อนเพลียจากความร้อน ภาวะอุณหภูมิร่างกายต่ำกว่าปกติ และได้รับบาดเจ็บระหว่างการข้ามแดน

4. เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม รัฐบาลสเปนประกาศว่ามีผู้อพยพ 49,000 คนเข้ามาในเซวตาภายในเวลาไม่กี่ชั่วโมง หลังจากที่มีผู้คนเดินทางมาถึงอย่างต่อเนื่องหลายวัน ในขณะที่ นายกเทศมนตรีเมือง ฮวน เฆซุส วีวาส ให้ตัวเลขไว้ที่ 60,000 คน BBC รายงานแยกต่างหากถึงการประมาณการของเจ้าหน้าที่ว่ามีผู้คนเดินทางมาถึงประมาณ 49,000 คนภายใน 24 ชั่วโมง โดยผู้อพยพส่วนใหญ่เป็นชายหนุ่ม มีผู้หญิงและเด็กบ้าง หลายคนเดินทางมาด้วยห่วงยาง โดยใส่โทรศัพท์มือถือไว้ในซองกันน้ำ เมื่อถึงฝั่ง พวกเขาก็โห่ร้องเชียร์สเปนและจูบพื้นดิน

รัฐบาลสเปนถึงกับเปลี่ยนท่าที
แม้ว่าก่อนหน้านี้รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ แห่งสเปนจะวางตัวให้เอื้ออำนวยต่อการอพยพเข้าเมืองก็ตาม แต่หลังจากเกิดเรื่องขึ้นที่เซตา ซานเชซได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะ "ตอบสนองต่อสถานการณ์ในเซวตาโดยทันที" และซานเชซชี้ว่าการเข้าประเทศครั้งใหญ่ว่าเป็น "การโจมตี" และ "การละเมิดบูรณภาพดินแดนของสเปน" และกล่าวว่ารัฐจะใช้ทุกวิถีทางที่มีอยู่เพื่อฟื้นฟูการควบคุมชายแดน เขาให้เหตุผลส่วนหนึ่งว่าการระดมพลของผู้อพยพเกิดจากเครือข่ายการลักลอบค้ามนุษย์ ซึ่งเขากล่าวว่าเป็นพวกที่ทำการเผยแพร่การตีความคำตัดสินล่าสุดของศาลฎีกาเกี่ยวกับการส่งตัวผู้ข้ามทะเลกลับในลักษณะที่เอื้อประโยชน์ต่อตนเอง

ฝ่ายขวายุโรปผวาและโจมตีสเปน
บางประเทศในสหภาพยุโรปที่มีนโยบายต่อต้านผู้อพยพ ใช้โอกาสนี้ตอบโต้สเปนอย่างรุนแรง เช่น นายกรัฐมนตรีของอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี เรียกร้องให้ระงับการเข้าเมืองโดยไม่ต้องขอวีซ่าของสเปนจากเขตเชงเก้นของสหภาพยุโรป โดยอ้างว่า "การเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายที่ควบคุมไม่ได้ก่อให้เกิดภัยคุกคามที่แท้จริงต่อความมั่นคงของพรมแดนยุโรป" เมื่อวันที่ 10 ในประเทศ เธอได้รับการสนับสนุนจากพรรคร่วมรัฐบาล รวมถึงรองนายกรัฐมนตรี มัตเตโอ ซัลวินี ผู้นำพรรคเลกา รัฐมนตรีต่างประเทศ อันโตนิโอ ทาจานี ผู้นำพรรคฟอร์ซา อิตาเลีย สนับสนุนข้อเรียกร้องของเมโลนีให้ระงับการเข้าเมืองโดยไม่ต้องขอวีซ่าของสเปนจากเขตเชงเก้น พร้อมทั้งกล่าวโทษวิกฤตนี้ว่าเป็นผลมาจากนโยบายการย้ายถิ่นฐานฝ่ายซ้ายของซานเชซ 

รัฐบาลของฟินแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก สวีเดน เดนมาร์ก และออสเตรีย ต่างก็สนับสนุนข้อเรียกร้องของเมโลนีในการระงับสมาชิกภาพของสเปนในเขตเชงเก้น โดยมาริ รันตาเนน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฟินแลนด์ เขียนใน X ว่า "สเปนล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงในการปกป้องพรมแดนภายนอกของเขตเชงเก้นจากการแทรกซึม เรื่องนี้ไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ ประเทศในยุโรปทั้งหมดต้องสนับสนุนข้อเสนอของเมโลนี ประเทศที่ไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีในการปกป้องพรมแดนภายนอกไม่สามารถเป็นสมาชิกของเชงเก้นได้" อูล์ฟ คริสเตอร์สัน นายกรัฐมนตรีของสวีเดน เรียกร้องให้รัฐบาลสเปนควบคุมพรมแดนของตนอีกครั้ง และระบุว่าสวีเดน "พร้อมที่จะใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและการควบคุม" เขายังแสดงความเต็มใจที่จะระงับเชงเก้นกับสเปน "เพื่อให้แน่ใจว่าเหตุการณ์ในปี 2015 จะไม่เกิดขึ้นอีก" 

เมตเต เฟรเดอริกเซน นายกรัฐมนตรีของเดนมาร์ก สนับสนุนข้อเรียกร้องของเมโลนีให้ระงับสมาชิกภาพของสเปน โดยให้แถลงการณ์กับสำนักข่าว AFP ว่า "เป็นที่แน่นอนว่าสหภาพยุโรปจะต้องดำเนินการทุกมาตรการที่จำเป็นและพิจารณาทุกทางเลือกโดยทันที รวมถึงการระงับความร่วมมือในเขตเชงเก้น การอพยพเข้าเมืองอย่างไม่ควบคุมเป็นภัยคุกคามต่อยุโรปและเดนมาร์ก"

นายกรัฐมนตรีออสเตรีย คริสเตียน สโตเกอร์ วิพากษ์วิจารณ์นโยบายการย้ายถิ่นฐานของสเปน โดยโต้แย้งว่าการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานที่ผิดกฎหมาย และเตือนว่าออสเตรียอาจปิดพรมแดนเชงเก้นชั่วคราวหากแรงกดดันด้านการย้ายถิ่นฐานเพิ่มขึ้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของออสเตรีย คลอเดีย บาวเออร์ กล่าวหาสเปนว่า "แจกตั๋วเข้าสหภาพยุโรปอย่างมีประสิทธิภาพ" และระบุว่ารัฐบาลออสเตรียสนับสนุนจุดยืนของเมโลนี

สถานการณ์หลังจากนั้น
รัฐบาลสเปนวิพากษ์วิจารณ์ประเทศอื่น ๆ เพื่อตอบโต้ความคิดเห็นที่เกิดขึ้นหลังเหตุการณ์ดังกล่าว โดยปฏิเสธคำแถลงของอิตาลีและเรียกตัวเอกอัครราชทูตอิตาลีประจำกรุงมาดริด รัฐมนตรีต่างประเทศ โฆเซ มานูเอล อัลบาเรส เรียกคำกล่าวของรัฐบาลอิตาลีว่าไม่เหมาะสม ในขณะเดียวกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมของสเปน ออสการ์ ปูเอนเต กล่าวหาอิสราเอลว่ามีส่วนเกี่ยวข้องในเหตุการณ์ดังกล่าวเพื่อ "แก้แค้น" สำหรับจุดยืนของสเปนเกี่ยวกับสงครามกาซา

ขณะที่เยอรมนีแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับสเปนและเรียกร้องให้มีการประสานงานกันในระดับยุโรป นายกรัฐมนตรีฟรีดริช เมอร์ซ เรียกร้องให้สเปนเร่งฟื้นฟูการควบคุมเมืองเซวตา โดยเน้นย้ำว่าการปกป้องพรมแดนภายนอกของสหภาพยุโรปเป็นสิ่งสำคัญในการต่อสู้กับการอพยพผิดกฎหมาย เขายังเรียกร้องให้โมร็อกโกดำเนินการตามข้อตกลงส่งตัวกลับโดยทันที และยินดีกับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปผ่านทางฟรอนเท็กซ์

เอ็มมานูเอล มาครง ประธานาธิบดีฝรั่งเศส แสดงความสามัคคีกับเปโดร ซานเชซและสเปน โดยเสนอการสนับสนุนจากฝรั่งเศสและยุโรป รวมถึงความช่วยเหลือจากฟรอนเท็กซ์ พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปกป้องพรมแดนภายนอกของสหภาพยุโรป มาครงยังประกาศเสริมกำลังการควบคุมชายแดนฝรั่งเศสกับสเปน และชื่นชมความร่วมมือกับโมร็อกโกในการส่งตัวกลับ

เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม เจ้าหน้าที่สเปนกล่าวว่ามีประชาชนประมาณ 50,000 คนเดินทางกลับโมร็อกโกโดยสมัครใจ และภายในวันที่ 1 สิงหาคม มีรายงานว่ามีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 67 รายจากเหตุการณ์ดังกล่าว ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความพยายามข้ามแดนทางทะเล

ณ เวลาที่รายงานนี้ สถานการณ์การรุกเข้าในเซวตาครั้งใหญ่ของผู้อพยพก็ยังดำเนินอยู่

โดยทีมข่าวต่างประเทศ The Better

Photo - ผู้อพยพเดินผ่านรั้วที่ชำรุดขณะออกจากเมืองเซวตา ซึ่งเป็นดินแดนของสเปนในแอฟริกาเหนือ มุ่งหน้าไปยังเมืองฟนิเดกของโมร็อกโก หลังจากพยายามข้ามพรมแดนที่ด่านบาบเซบตา เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2026 (Photo by ABDEL MAJID BZIOUAT / AFP)