'สายลม'และ'สายน้ำ'แห่งการเปลี่ยนแปลงได้พัดมาถึงประเทศลาวแล้ว

'สายลม'และ'สายน้ำ'แห่งการเปลี่ยนแปลงได้พัดมาถึงประเทศลาวแล้ว

กังหันลมที่สร้างโดยบริษัทจีนจำนวน 133 ต้น ซึ่งตั้งตระหง่านอยู่บนแนวสันเขาอันเขียวขจีทางตอนใต้ของลาว กำลังมีส่วนช่วยขับเคลื่อนการเติบโตอย่างรวดเร็วของเวียดนาม และถือเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในระดับภูมิภาคที่จะกระจายแหล่งพลังงานให้มีความหลากหลายมากขึ้น

"วิวสวยมากค่ะ กังหันพวกนี้ใหญ่กว่าต้นไม้อีก" ตุ๊กตา โพนสาลา หญิงวัย 23 ปี กล่าวกับสำนักข่าว AFP ขณะนั่งอยู่ในบ้านไม้ใต้ถุนสูงในหมู่บ้านแห่งหนึ่ง โดยมีลูกน้อยนั่งอยู่บนตัก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำได้ผุดขึ้นมากมายทั่วเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่ปริมาณการผลิตไฟฟ้ากลับลดลงในช่วงฤดูแล้ง อีกทั้งยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ถึงผลกระทบต่อระบบนิเวศ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ขณะนี้ถึงเวลาที่พลังงานลมจะเติบโตอย่างจริงจัง โดยยกตัวอย่างโครงการ "Monsoon Wind Power Project" ขนาด 600 เมกะวัตต์ในลาว ซึ่งเริ่มดำเนินการผลิตไฟฟ้าในเดือนสิงหาคม 2025 ว่าเป็นกรณีศึกษาที่ประสบความสำเร็จในเชิงธุรกิจ

โครงการมูลค่า 700 ล้านดอลลาร์สหรัฐแห่งนี้ ครอบคลุมพื้นที่ขนาดพอๆ กับประเทศสิงคโปร์ ถือเป็นโครงการพลังงานลมข้ามพรมแดนแห่งแรกในเอเชีย และเป็นฟาร์มกังหันลมที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

โครงการนี้ก่อสร้างโดยรัฐวิสาหกิจของจีนและเป็นกรรมสิทธิ์ของกลุ่มบริษัทที่นำโดยกลุ่มทุนจากไทย โดยไฟฟ้าที่ผลิตได้ทั้งหมดจะถูกส่งขายให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติของเวียดนามผ่านสายส่งไฟฟ้าเฉพาะ

เวียดนาม ซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิตและเป็นเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ได้นำเข้าไฟฟ้าพลังน้ำจากลาวซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่มีฐานะยากจนที่สุดอยู่ก่อนแล้ว

อย่างไรก็ตาม ทริสทัน เบลลิงแฮม (Tristan Bellingham) หัวหน้าโครงการด้านเทคนิคจากองค์กรไม่แสวงผลกำไร EnergyLab Asia กล่าวว่า "ปัจจัยทางเศรษฐศาสตร์กำลังเอื้อต่อพลังงานลมมากขึ้น"

เขากล่าวกับ AFP ว่า "สถานการณ์ในปัจจุบันคล้ายกับช่วงที่พลังงานไฟฟ้าพลังน้ำเริ่มได้รับความนิยมเมื่อ 20 ถึง 30 ปีก่อน กล่าวคือ กำลังมีการแข่งขันกันอย่างคึกคักเพื่อคว้าสัมปทานและสิทธิ์ในการพัฒนาโครงการพลังงานลมแห่งใหม่ๆ"

ปัจจุบันลาวมีโรงไฟฟ้าพลังน้ำเปิดดำเนินการอยู่แล้ว 90 แห่ง และยังมีอีกหลายสิบแห่งในประเทศเพื่อนบ้าน ส่งผลให้เหลือพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาโครงการใหม่ๆ อยู่ไม่มากนัก 

'ส่งผลดีต่อการพัฒนา'
เบลลิงแฮมกล่าวว่า โครงการฟาร์มกังหันลมแห่งอื่น ๆ กำลังได้รับอานิสงส์ตามรอยโครงการ "มอนซูน" (Monsoon) โดยเจ้าหน้าที่ลาวรายหนึ่งระบุว่า ขณะนี้มีโครงการในลักษณะเดียวกันนี้อีกราว 10 ถึง 15 โครงการที่กำลังอยู่ระหว่างการพัฒนาทั่วประเทศ

สำหรับตุ๊กตา ซึ่งอาศัยอยู่ร่วมกับสมาชิกครอบครัวอีก 18 คน รวมถึงเกษตรกรผู้ปลูกข้าวและกาแฟรายอื่น ๆ ที่อาศัยอยู่ใกล้กับกังหันลม โครงการมอนซูนได้นำมาซึ่งถนนหนทางใหม่ ๆ ตลอดจนการเข้าถึงน้ำสะอาดและบริการด้านสาธารณสุขที่ดีขึ้น

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่โครงการนี้ยังไม่ได้มอบให้กับชุมชนของเธอคือ "ไฟฟ้า"

ชาวบ้านกล่าวว่า พวกเขายังคงประสบปัญหาไฟฟ้าดับในช่วงที่มีพายุรุนแรง เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าของลาวเองนั้นล้าสมัย อีกทั้งรัฐวิสาหกิจด้านไฟฟ้าของลาวยังมีภาระหนี้สินจำนวนมาก

ถึงกระนั้น ตุกตาก็ยังรู้สึกยินดีที่ลาวสามารถส่งออกไฟฟ้าไปยังต่างประเทศได้

"มันส่งผลดีต่อการพัฒนาและสามารถนำมาซึ่งความมั่งคั่งได้" เธอกล่าว

สำหรับเวียดนาม โครงการนี้ถือเป็นแหล่งพลังงานที่เชื่อถือได้และมีราคาถูกกว่า

ในปี 2023 เวียดนามเผชิญกับปัญหาไฟฟ้าดับครั้งใหญ่เนื่องจากภาวะภัยแล้งส่งผลกระทบต่อการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ และในเดือนกันยายนที่ผ่านมา รัฐบาลเวียดนามได้ออกคำเตือนถึงความเสี่ยงที่จะเกิดปัญหาขาดแคลนไฟฟ้าตั้งแต่ปีหน้าเป็นต้นไป อันเป็นผลมาจากความล่าช้าในโครงการผลิตไฟฟ้าต่าง ๆ ประกอบกับความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มสูงขึ้น

โทมัส จาคอบเซน (Thomas Jakobsen) กรรมการผู้จัดการบริษัท Indochina Energy Partners กล่าวว่า ผ่านทางโครงการมอนซูน "เวียดนามสามารถซื้อพลังงานลมได้ในราคาที่ถูกกว่าราคาที่เวียดนามจัดหาพลังงานลมจากแหล่งภายในประเทศอย่างเห็นได้ชัด"

เขาประเมินว่า การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) จ่ายค่าไฟฟ้าให้กับโครงการมอนซูนในราคาประมาณ 6 เซนต์ต่อกิโลวัตต์-ชั่วโมง ซึ่งถูกกว่าอัตราค่าไฟฟ้าภายในเวียดนามเองถึง 2 ถึง 4 เซนต์

ทั้งนี้ ตัวแทนจาก Monsoon Wind, EVN และธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ซึ่งเป็นผู้จัดหาเงินทุนให้กับโครงการมอนซูน ปฏิเสธที่จะเปิดเผยอัตราค่าไฟฟ้าดังกล่าวระหว่างการเยี่ยมชมโครงการของสื่อมวลชนเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา

'สิ่งที่ไม่เหมือนใคร'
นินห์ ซวน เฮียบ (Ninh Xuan Hiep) เจ้าหน้าที่จากบริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ (National Power Transmission Corporation) ภายใต้ EVN กล่าวว่า โครงการนี้ถือเป็นกุญแจสำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ภายในปี 2050

เขากล่าวกับสำนักข่าว AFP ที่สถานีไฟฟ้าแห่งหนึ่งในกรุงฮานอย เมืองหลวงของเวียดนามว่า ภายในปี 2030 ปริมาณไฟฟ้าที่เวียดนามนำเข้าจากลาวจะมีสัดส่วนเกือบ 10 เปอร์เซ็นต์ของกำลังการผลิตติดตั้งรวมทั้งหมดของเวียดนาม (ซึ่งหมายถึงขีดความสามารถในการผลิตไฟฟ้าสูงสุดที่เป็นไปได้ของเวียดนาม) นรุตม์ บัวขจร ผู้จัดการทั่วไปของบริษัท Monsoon Wind เปิดเผยว่า ทางบริษัทมีแผนเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าอีก 1,000 เมกะวัตต์ โดยกำลังดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่าส่วนหนึ่งของพลังงานที่เพิ่มขึ้นนี้จะถูกนำไปใช้ภายในประเทศลาวด้วย

นรุตม์กล่าวให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว AFP ขณะยืนอยู่ใต้ใบพัดที่กำลังหมุนของกังหันลมความสูง 110 เมตรว่า "ลาวมีทรัพยากรธรรมชาติมากมาย ทั้งลม พลังน้ำ และแสงอาทิตย์"

"มีไม่กี่ประเทศที่มีแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่ดีครบถ้วนอยู่ในที่เดียวกัน ลาวจึงมีความโดดเด่นไม่เหมือนใคร"

นรุตม์ตระบุว่า รัฐบาลลาวจะได้รับผลประโยชน์รวม 180 ล้านดอลลาร์ตลอดระยะเวลาสัญญา 25 ปี ซึ่งรวมถึงรายได้จากภาษี เงินสมทบเพื่อการพัฒนาชุมชน และกองทุนสำหรับปกป้องสิ่งแวดล้อม

เขายืนยันว่าไม่มีใครถูกบังคับให้ย้ายถิ่นฐานเนื่องจากโครงการนี้ แม้ว่าการแสดงความคิดเห็นคัดค้านจากสาธารณชนจะถูกจำกัดไว้อย่างเข้มงวดในประเทศลาวซึ่งปกครองด้วยระบอบคอมมิวนิสต์ก็ตาม

นรุตม์กล่าวเสริมว่า ข้อร้องเรียนจำนวน 1,600 รายการ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากเกษตรกรที่เรียกร้องค่าชดเชยสำหรับผลกระทบจากการก่อสร้างที่มีต่อพืชผลของพวกเขานั้น ได้รับการแก้ไขเรียบร้อยแล้ว

ภายใต้เงาของกังหันลมเหล่านั้น โพนคัน แสงโสพา (Phonekhan Sengsopha) เกษตรกรวัย 23 ปี กล่าวว่าเขารู้สึกภูมิใจที่ไฟฟ้าซึ่งผลิตขึ้นในประเทศของเขาถูกส่งต่อไปยังประเทศเพื่อนบ้านอย่างเวียดนาม ซึ่งเป็นประเทศที่ปกครองด้วยระบอบคอมมิวนิสต์เช่นเดียวกัน

"เพราะเวียดนามและลาวเปรียบเสมือนพี่น้องกัน พวกเขาช่วยเหลือเกื้อกูลกัน"

Agence France-Presse

Photo - ภาพนี้ถ่ายขึ้นในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 20 ตุลาคม 2026 เผยให้เห็นกังหันลมท่ามกลางแสงอาทิตย์ยามเช้าในเขตดักเชือง (Dak Cheung) จังหวัดเซกอง (Sekong) ประเทศลาว โดยกังหันลมดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของโครงการพลังงานลม "มอนซูน" (Monsoon Wind Power Project) ขนาด 600 เมกะวัตต์ ซึ่งเริ่มดำเนินการผลิตไฟฟ้ามาตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2025 (Photo by ANTHONY WALLACE / AFP)