ต่อเนื่องจากตอนแรกที่ผมจึงขอนำเสนองานแปลจากหนังสือสำคัญที่ว่าด้วยพื้นฐานของกัมพูชาในยุคสร้างชาติสมัยใหม่ในช่วงที่เป็นรัฐอารักขาของฝรั่งเศส คือ หนังสือเรื่อง Le Cambodge (ว่าด้วยกัมพูชา) ที่เขียนโดย เอเชียน อัยโมนิเยร์ (Etienne Aymonier) นักโบราณคดีชาวฝรั่งเศส เมื่อปี  1900 หนังสือเล่มนี้มีข้อมูลที่ที่เป็นชิ้นเป็นอันและเป็นวิชาการ ต่างจากบางเล่มที่เขียนขึ้นมาเพื่อสนองการล่าอาณานิคมและสร้างรอยร้าวระหว่างไทยกับกัมพูชา

ในตอนแรกคือ "ว่าด้วยรากฐานของ'สถาบันกษัตริย์เขมร'ในบันทึกของฝรั่งเศส" เกี่ยวกับโครงสร้างของระบอบกษัตริย์ของกัมพูชาในยุคโบราณจนถึงยุคที่ฝรั่งเศสเข้ามาปกครองในฐานะรัฐอารักขา ในตอนที่สองนี้ว่าด้วยโครงสร้างของระบบขุนนาง ซึ่งประกอบด้วยขุนนางพิธี คือ พราหมณ์ และขุนนางบริหาร คือพวกมนตรีต่างๆ ซึ่ง อัยโมนิเยร์ เก็บรายละเอียดไว้อย่างดี เพียงแต่อาจะเข้าใจได้ยากบ้าง เพราะเป็นโครงสร้างของระบบ "ศักดิ์" หรือ "ศักดินา" ที่สาบสูญไปแล้ว 

นี่คือรายละเอียดจากหนังสือของอัยโมนิเยร์ 

พราหมณ์ — พราหมณ์ ซึ่งปฏิเสธไม่ได้ว่าเป็นลูกหลานของพราหมณ์โบราณ ซึ่งการปรากฏตัวตามราชสำนักกัมพูชาตามประเพณีถือเป็นร่องรอยสำคัญของศาสนาโบราณ มีชื่ออย่างเป็นทางการว่า พราหมณ์ หรือ พราหมณะ และโดยทั่วไปเรียกว่า บารคู ออกเสียงว่า บากู ซึ่งเป็นชื่อเดียวกับนกชนิดหนึ่ง ซึ่งเป็นนกที่พบเห็นได้ทั่วไปในประเทศ และอาจเป็นเพราะลักษณะของทรงผมที่คนในวรรณะนี้ไว้ยาวและมัดเป็นมวย แต่ชื่อนี้อาจเพี้ยนมาจากคำว่า พระโค ซึ่งแปลว่า "วัวศักดิ์สิทธิ์" วรรณะนี้ซึ่งมีอยู่หลายร้อยครอบครัวในกัมพูชา สืบทอดกันมาผ่านการแต่งงาน การแต่งงานที่ผิดประเวณีแม้จะหาได้ยากก็ต้องเผชิญกับอคติที่คนส่วนใหญ่เห็น เช่นเดียวกับชาวกัมพูชาทั่วไป ซึ่งภายนอกพวกเขาโดดเด่นด้วยผมยาว และถึงกระนั้นพวกเขาก็ยังมักจะตัดผมเมื่อไม่มีหน้าที่ราชการ ชาวบากูก็ทำงาน ทำไร่ หรือค้าขายเช่นเดียวกับชาวกัมพูชาคนอื่นๆ แม้จะนับถือศาสนาพุทธ และพวกเขาก็ใช้ชีวิตวัยเด็กอยู่ที่วัด อย่างไรก็ตาม พวกเขาได้งดเว้นการมีเพศสัมพันธ์และปฏิบัติตามประเพณีปฏิบัติที่บ้าน หน้าที่หลักของพวกเขาคือการเดินทางไปยังพระราชวัง ผลัดกันเฝ้าดาบศักดิ์สิทธิ์ หรือ “พระขรรค์” ดาบโบราณอันเป็นที่เคารพนับถือ ราวกับเป็นอาวุธประจำกายของอาณาจักร ในทางกลับกัน พวกเขาได้รับสิทธิพิเศษมากมาย พวกเขาได้รับการยกเว้นจากการบังคับใช้แรงงานและภาษีอากร และต้องรับคำสั่งจากประมุขของพวกเขาเท่านั้น พวกเขาไม่ถูกประหารชีวิต แต่ถูกเนรเทศในคดีอาญาร้ายแรง พวกเขายังได้รับสิทธิ์เหนือฝาแฝดหรือเด็กพิการที่เกิดมาในอาณาจักร ซึ่งพระราชอำนาจที่พระมหากษัตริย์มิได้ครอบคลุมถึง รวมถึงเหนือทรัพย์สินที่ไม่มีใครอ้างสิทธิ์ ทรัพย์สินเหล่านี้จึงตกเป็นของประมุขของพวกเขา

ตำแหน่งหน้าที่และสิทธิพิเศษส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับหัวประมุขเจ็ดหรือแปดคนนี้ ซึ่งกษัตริย์ทรงเลือกจากภายในวรรณะ และโดยเฉพาะเรียกว่า ปุโรหิต หรือ "พราหมณ์พิธีการ" ซึ่งมีบรรดาศักดิ์เฉพาะตัว พระธรณียฤทธิอิสีศิลป์สิทธิฤทธิ์เศรษฐ หรือที่เรียกกันทั่วไปว่าพระอิสีภาส เป็นผู้นำ เป็นผู้ตัดสินข้อพิพาทภายในสูงสุด กำกับดูแลวินัยของวรรณะ ส่วนคนอื่นๆ ได้แก่ พระเทพจารย์, พระอินทระ, พระพรหม, พระราม เป็นต้น อันที่จริงแล้ว "พราหมณ์พิธีการ" เหล่านี้เป็นเพียงนักบวชกลุ่มเดียวในแผ่นดิน พวกเขาประกอบพิธีกรรมและประกอบพิธีกรรมศักดิ์สิทธิ์เท่านั้น พวกเขาเก็บรักษาร่องรอยการบูชาเทพเจ้าพราหมณ์โบราณไว้ในพระราชวัง ซึ่งแสดงด้วยรูปเคารพโลหะที่พราหมณ์สามัญถือไว้ด้วยดาบศักดิ์สิทธิ์ หรือพกติดตัวกษัตริย์เมื่อทรงบัญชาการกองทัพ พวกเขาเตรียมน้ำศักดิ์สิทธิ์ ถวายแด่กษัตริย์ในเปลือกหอยสังข์ประดับขอบด้วยตาข่ายทองคำ เมื่อทรงประกอบพิธีสรงน้ำและชำระล้างร่างกายสำหรับปีใหม่และพิธีสำคัญๆ หรือก่อนและหลังการรบ พวกเขาท่องมนตราหรือสูตรวิเศษ พวกเขาจุดไฟศักดิ์สิทธิ์จากเทียนสิบสองเล่มที่หมุนวนบนแผ่นโลหะขนาดเล็กจำนวนเท่าๆ กัน สูงสุดสิบเก้ารอบในการประทักษิณขนาดใหญ่ พวกเขาจุดไฟเผาพระเมรุมาศให้เจ้าชายหากกษัตริย์ไม่ทรงปฏิบัติหน้าที่สุดท้ายนี้ด้วยพระองค์เอง กล่าวโดยสรุป พวกเขาเป็นประธานในพิธีราชาภิเษกและพิธีต่างๆ ในพระราชวัง หรือช่วยเหลือกษัตริย์ผู้เป็นพระสันตะปาปา ในพิธีกรรมทั่วไปซึ่งมักจะลดน้อยลง เช่น การตัดผม ซึ่งเป็นการลดเทศกาลของราชวงศ์ พราหมณ์เหล่านี้จะถูกแทนที่ด้วย อาจารย์ ซึ่งแปลว่า "ผู้เชี่ยวชาญ" ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ใครก็ตามที่เชี่ยวชาญในความรู้เกี่ยวกับประเพณีโบราณมักจะรับไว้โดยอัตโนมัติ

พราหมณ์พิธีการเหล่านี้ซึ่งมีหน้าที่สำคัญ ได้รับสิทธิพิเศษมากมาย ตัวอย่างเช่น พวกเขาสามารถอภิเษกสมรสกับเจ้าหญิง และได้รับส่วนแบ่งภาษีข้าวของราชอาณาจักรในอัตราคงที่ สิทธิพิเศษสูงสุดของพวกเขา ซึ่งยอมรับว่าเป็นเพียงสมมติฐานและเป็นเพียงทฤษฎีล้วนๆ สืบเนื่องมาจากประเพณีที่หยั่งรากลึกในจิตวิญญาณของชาติ แม้จะไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในที่ใดอีกต่อไปแล้ว ซึ่งระบุว่าราชบัลลังก์เป็นของตระกูพราหมณ์ในกรณีที่ราชวงศ์ล่มสลายโดยสิ้นเชิง กล่าวคือ ขุนนางจะต้องเลือกกษัตริย์องค์ใหม่ ไม่ใช่จากกลุ่มพระวงศ์ซึ่งมีเชื้อสายราชวงศ์ที่เป็นพระญาติห่างๆ แต่จากชนชั้นทางศาสนาพราหมณ์ที่มีตำแหน่งสูงสุด และโดยนัยแล้ว จากกลุ่มประมุขพราหมณ์ ซึ่งก็คือสมาชิกผู้ทรงเกียรติอย่างแท้จริงเพียงกลุ่มเดียว

ขุนนาง — ในกัมพูชาไม่มีชนชั้นสูง ขุนนางที่พระมหากษัตริย์แต่งตั้งและปลดออกจากตำแหน่งสำคัญ หรือโดยผู้มีเกียรติระดับสูงในตำแหน่งรองลงมา ไม่ได้จัดเป็นชนชั้นวรรณะ แต่เป็นเพียงชนชั้นที่มีตำแหน่งหน้าที่และสิทธิพิเศษตลอดชีวิต แม้ไม่มั่นคง และไม่สามารถสืบทอดจากบิดาสู่บุตรได้ ในความเป็นจริง การเกณฑ์คนเข้าเมืองมักเกิดขึ้นในหมู่ลูกหลานของตนเอง โดยจัดให้อยู่ใกล้ชิดกับพระมหากษัตริย์ในฐานะข้ารับใช้ ซึ่งมีหน้าที่หลักคือการแสวงหาความโปรดปรานจากพระองค์ ข้ารับใช้เหล่านี้มีจำนวนสองร้อยหรือสามร้อยคน ตำแหน่งนี้เป็นที่ต้องการอย่างมากเพราะสามารถดึงดูดความสนใจและความโปรดปรานจากพระมหากษัตริย์มายังพวกเขาและครอบครัว ขุนนางชั้นสูงซึ่งเป็น “หู ตา และแขนของกษัตริย์” ทำหน้าที่ถ่ายทอดพระบัญชา กำกับดูแลการปฏิบัติราชการ เก็บภาษี พิพากษาคดี และลงโทษอาชญากรรมและความผิดต่างๆ พวกเขามีตระกูลประมาณหนึ่งพันตระกูลทั่วราชอาณาจักร รายล้อมไปด้วยญาติมิตร มิตรสหาย ผู้สนับสนุน และบริวาร พวกเขาร่วมกันก่อร่างสร้างพลังอำนาจที่พระมหากษัตริย์ทุกพระองค์ต้องตระหนักถึง และในความเป็นจริงแล้วมันคืออำนาจที่จำกัดพระราชของพระองค์ แม้พระราชอำนาจนั้นจะมีอยู่ตามหลักการอย่างสมบูณาญาสิทธิราชย์เพียงใดก็ตาม การรับราชการในราชสำนักทำให้พวกเขาได้รับการยกเว้นไม่ต้องเสียภาษีแรงงานบังคับและภาษีส่วนบุคคล แต่ไม่ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้ พวกเขาอยู่ภายใต้อำนาจของศาลทั่วไป ทุกคนต้องไว้อาลัยแด่พระมหากษัตริย์ตั้งแต่การสวรรคตจนถึงวันพระราชทานเพลิงศพ

องค์กรของพวกเขามีความคล้ายคลึงกับองค์กรที่ชาวมาเลย์ ซึ่งเป็นญาติห่างๆ ของกัมพูชา ได้ก่อตั้งขึ้นในมาดากัสการ์ ซึ่งฝรั่งเศสได้รื้อถอนระบบนี้ เช่นเดียวกับที่ค่อยๆ รื้อถอนระบบนี้ในกัมพูชา โดยรวม พวกเขาคือ "นาหมื่น นาแสน" หรือ "หัวหน้าหมื่น หัวหน้าแสน" ผู้ที่มีตำแหน่งสูงสุดคือ "มุขมนตรี" หรือ "หัวหน้าและที่ปรึกษา" ซึ่งมีอภิสิทธิ์เหนือกว่า ตามธรรมเนียมดั้งเดิม การเข้าเฝ้าและพิธีการอันศักดิ์สิทธิ์ได้แบ่งพวกเขาออกเป็นขุนนาง "ฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา" ในภาษาพูดทั่วไป พวกเขายังแบ่งออกเป็นเจ้าหน้าที่ภายใน คือ เมืองหลวง และเจ้าหน้าที่ภายนอก หรือจังหวัด ซึ่งเจ้าหน้าที่เหล่านี้มีอำนาจเหนือกว่าผู้ที่มีตำแหน่งเท่าเทียมกัน สุดท้าย พวกเขาทั้งหมดมีลำดับชั้นอย่างเข้มงวดเป็น "ศักดิ์" (อำนาจ เกียรติยศ ศักดิ์ศรี) หลายพันระดับ บรรดาศักดิ์สูงที่มีจำนวนนับหมื่น เก้าพัน แปดพันศักดิ์ ฯลฯ บรรดาศักดิ์ทั้งแบบรวมและแบบเฉพาะมีจำนวนมากและดูเหมือนจะเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง ซึ่งเป็นผลมาจากการเสื่อมถอยอย่างฮวบฮาบอันเกิดจากการใช้ระบบนี้ ตลอดจนความไร้แก่นสารและลักษณะความยึดติดในพิธีการของเผ่าพันธุ์นี้

ในปัจจุบัน เหนือและเหนือลำดับชั้นปกติ อาจบังเอิญมีเกียรติยศอันสูงส่งเกิดขึ้น โดยมียศศักดิ์หนึ่งหมื่นตำแหน่ง ผู้มีบรรดาศักดิ์เจ้าชาย “สมเด็จ” ซึ่งเกือบจะเทียบเท่ากับ “สเด็จ” หรือ "กษัตริย์" สมัชชานี้เปรียบเสมือนนายกเทศมนตรีของพระราชวัง ประมุขของขุนนางชั้นสูงทั้งหมด สืบทอดได้เฉพาะจากวรรณะพระวงศ์ หรือผู้สืบเชื้อสายราชวงศ์ที่ห่างไกล เขามีหน้าที่ต้องแสดงความเคารพต่อกษัตริย์ เพื่อย้ำเตือนให้พระองค์ระลึกถึงธรรมเนียมปฏิบัติอันเก่าแก่ ตำแหน่งนี้ถูกสถาปนาขึ้นโดยกษัตริย์ผู้ปรารถนาจะมอบตำแหน่งอาจารย์ที่ได้รับอนุมัติแล้วให้แก่ผู้สืบทอดราชบัลลังก์

ลำดับชั้นสูงสุดตามปกติคือ ออกญา ซึ่งประกอบด้วยขุนนางชั้นสูงและผู้ว่าราชการจังหวัดทั้งหมด ดำรงตำแหน่งตั้งแต่หนึ่งหมื่นถึงเจ็ดพันตำแหน่ง ถัดมาคือ เจาปอนเญีย ซึ่งเป็นชื่อสองชื่อที่มีต้นกำเนิดจากต่างประเทศ สอดคล้องกับเจ้าพระยา ซึ่งเป็นขุนนางชั้นสูงในหมู่ชาวสยาม ในกัมพูชา มีเพียงหกพันห้าพันและสี่พันตำแหน่งตามลำดับ ชาว "พระ" มีจำนวนตำแหน่งเท่ากัน และอาจแตกต่างจากกลุ่มอื่นๆ เพียงแต่สถานะของพวกเขาคือ "พระวงศ์" ซึ่งสมาชิกของวรรณะนี้มักจะถูกจำแนกด้วยคำนี้เสมอ ซึ่งหมายถึง "ศักดิ์สิทธิ์" ส่วนลำดับชั้นต่ำสุดคือ "ขุน" "หมื่น" และ "นาย" ซึ่งเป็นคำเรียกขานที่ยืมมาจากชาวสยาม หรืออย่างน้อยก็ใช้ร่วมกันในทั้งสองกลุ่ม

พวกออกญาทั้งหมด และอาจรวมถึง "พระ" และ "เจ้าปอนเญีย" บางส่วนด้วย ได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์ ซึ่งในพิธีสถาปนาอันศักดิ์สิทธิ์ ท่ามกลางดอกหมากและเทียนอันศักดิ์สิทธิ์ที่จุดขึ้นเป็นจำนวนเท่ากับเกียรติยศนับพันที่ได้รับพระราชทาน พระองค์จะทรงมอบบัตรตราตั้งและตราประทับ ซึ่งเป็นตราสัญลักษณ์แห่งศักดิ์ศรีให้แก่พวกเขา ซึ่งการประทับตรานี้ใช้แทนลายเซ็นของเรา ตราประทับเหล่านี้ ซึ่งมีลักษณะเฉพาะและลวดลายดั้งเดิมที่บ่งบอกถึงศักดิ์ศรีเมื่อมองแวบแรก อาจเป็นหัวข้อที่น่าสนใจอย่างยิ่งในการศึกษาอย่างละเอียด

ปีละสองครั้ง ขุนนางชั้นสูง ขุนนางชั้นต่ำ ตลอดจนเจ้าชาย เจ้าหญิง และนางสนมในพระราชวัง จะต้องสาบานตนต่อพระมหากษัตริย์อย่างเคร่งขรึม โดยต้องระลึกคำสาบานที่กล่าวโทษผู้ทรยศต่อคำสาปและการลงโทษของเหล่าเทพทุกคำ และดื่มน้ำศักดิ์สิทธิ์จากถ้วยทองสัมฤทธิ์ ซึ่งผ่านการชำระล้างด้วยคำอธิษฐานของพระสงฆ์ ตำราพราหมณ์ และพิธีจุ่มพระแสวงศาสตราวุธต่างๆ 

ลำดับชั้นของขุนนางชั้นสูงของพระบรมวงศ์ทั้งสี่ลำดับที่ปกครองนั้นเหมือนกันหมด โดยพระบรมวงศ์แรกมีความสำคัญมากที่สุด (ชั้นของกษัตริย์) คำว่า "สำรับ" ในภาษาพื้นเมืองหมายถึงขุนนางชั้นสูงทั้งสี่ประเภทนี้ คำว่า "ปันตศักดิ์" ซึ่งแปลว่า "คุณค่าแห่งศักดิ์ศรี" ลำดับศักดิ์ของพระบรมวงศ์นั้นจะลดศักดิ์ลงหนึ่งระดับเมื่อเปลี่ยนจากระดับของพระบรมวงศ์หนึ่งไปสู่อีกระดับหนึ่ง ฉะนั้น ผู้ที่ได้ศักดิ์ "สำรับ เอก" หรือชั้นหนึ่ง จะได้เจ็ดพันนั้น ผู้ได้ยศ "สำรับ โท" หรือชั้นสองย่อมจะได้ศักดิ์แปดพัน หรือข้าราชการ "สำรับ ตรี" จะได้ศักดิ์เก้าพัน หรือศักดิ์ "สำรับ จัตวา" จะได้หนึ่งหมื่น ดังนี้

เหล่าเสนาบดี — ในราชสำนัก มีข้าราชการชั้นสูงของพระมหากษัตริย์ห้าคน ซึ่งแท้จริงแล้วคือเสนาบดีทั้งห้าของราชอาณาจักร ร่วมกันจัดตั้งสภาเสนาบดี ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีที่ไม่มีตำแหน่ง เรียกว่า "อัครมหาเสนา" และ "สมเด็จเจ้า" ซึ่งคำเรียกหลังนี้ยืมมาจากภาษาสยาม ศักดิ์ของเขามีความหมายตรงกันกับศักดิ์ศรีของสมเด็ขผู้สืบเชื้อสายราชวงศ์ที่อยู่เหนือลำดับชั้น เมื่อมีขุนนางชั้นสูงเช่นนี้ ต่อมา “เสาค้ำยันสี่ขา” หรือที่เรียกว่า “เสาสี่ต้น” เรียกว่า "จตุสดมภ์" ได้แก่ "ยมราช" คือผู้พิพากษาสูงสุด "วัง" คือผู้บัญชาการพระราชวังและการเงิน "กลาโหม" คือผู้บัญชาการกองทัพเรือ และ "จักรี" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสงครามและการขนส่งทางบก ทั้งหมดเป็นออกญาที่มีศักหนึ่งหมื่น มีอำนาจสูงสุดเหนือจังหวัดหลายแห่ง และภายใต้การบังคับบัญชาของออกญาเหล่านี้ มีขุนนางชั้นสูงคอยช่วยเหลือในภารกิจเฉพาะของกระทรวง ซึ่งครอบคลุมทุกจังหวัดในราชสำนัก

ดังนั้น ยมราช หัวหน้าผู้พิพากษาหรือหัวหน้าฝ่ายยุติธรรมอาชญา จึงดำรงตำแหน่งหัวหน้านครบาล หรือ "ผู้พิทักษ์ราชอาณาจักร" คำนี้แม้จะเป็นคำเรียกทั่วไป แต่ก็ได้กลายเป็นตำแหน่งออกญาศรีนครบาล ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ใต้บังคับบัญชาหลักของโยมาราช อื่นๆ ได้แก่ออกญาเตโชชัย, ออกญามนตรีเสนา, เจ้าปอนเญียเตโช ฯลฯ

เสนาบดีที่สาม ซึ่งรับตำแหน่งจากพระราชวัง คือ วัง ซึ่งเป็นผู้ดูแลการเงิน คลังหลวง และสั่งการแก่ขุนนางชั้นสูงหลายพระองค์เมื่อพระมหากษัตริย์ไม่ได้ทรงดำเนินการโดยตรง ได้แก่ออกญาอากร ออกญาอาลักษณ์ หรือ “ราชเลขานุการ” ซึ่งรับผิดชอบบัญชีคลังหลวง เงินสด และสินค้า ออกญาโกษาธิบดี และ พระคลังอธิบดี หัวหน้าคลังวัตถุสองท่าน ซึ่งวัตถุส่วนใหญ่ที่ดูแลนั้นทำด้วยทองแดงและโลหะ ออกญาปรนายก ละ ราชนายก ผู้ดูแลภูษาเสื้อผ้า และเครื่องแต่งกาย ออกญาอภิมุขมนตรี และ ศรีอัคราช ผู้รับผิดชอบยุ้งฉางข้าวเปลือก ไปจนถึง ออกญาพิภาคสาลี และ พลเทพ สองออกญาหลังนี้เรียกรวมกันว่า พลเทพ ซึ่งดูเหมือนจะเป็นยืมนามมาเพี้ยนจากชื่อพระพลเทวะ (เทพในศาสนาฮินดู) ออกญาอีกสองออกญา คือ วงศาธิบดี และ ศรีธุเปสราช ก็สามารถรับคำสั่งจากออกญาวังได้เช่นกัน เรียกรวมกันว่า สัสดี หรือ ศรีสุรยตี พวกเขาทำหน้าที่บันทึกรายชื่อผู้ที่ลงทะเบียนหรืออยู่ภายใต้การเกณฑ์ทหาร พวกเขาส่งพระราชโองการเกี่ยวกับการเกณฑ์ทหารและการเกณฑ์ทหาร (ปัจจุบัน พวกเขายังเก็บเงินจากการไถ่ถอนการเกณฑ์ทหารด้วย)

ออกญากลาโหม เสนาบดีผู้รับผิดชอบดูแลเรือสำเภาหลวง ถือตำแหน่งเสนาบดีที่เก่าแก่ที่สุดในบรรดาตำแหน่งเหล่านี้ ดังที่คำนี้ปรากฏในจารึกในศตวรรษที่ 11 พระกลาโหมา ซึ่งแปลว่า "สถานที่บูชายัญอันศักดิ์สิทธิ์" เป็นสำนวนภาษาเขมร-สันสกฤต แท้จริงแล้วหมายถึงหน้าที่ทางศาสนาโดยแท้จริงในสมัยนั้น บางครั้ง สถาบันที่เลิกกิจการไปแล้วก็ทิ้งร่องรอยอันเหนียวแน่นไว้ในกัมพูชา จนกระทรวงนี้ยังคงใช้ชื่อว่า บพระกลาโหม ในปัจจุบัน ในบรรดาผู้ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงนี้ คือ ออกญาเทพารชุน

เสนาบดีคนสุดท้ายคือ ออกญาจักรี ทำหน้าที่ดูแลดารสงคราม หรือจะพูดให้ชัดเจนกว่านั้นคือ การขนส่งทางบก โดยมีข้าบริพารคอยควบคุมดูแลรถศึกและช้างของราชวงศ์ภายใต้การบังคับบัญชา ได้แก่ ออกญาอุเทน, ออกญาคเชนทร์นายก ฯลฯ

ราชสำนัก — ตามพระราชกำหนดที่พระมหากษัตริย์ทรงมีพระราชโองการ ข้าราชการบางท่านซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ใกล้ชิดพระองค์แต่ไม่ได้อยู่ในกระทรวง อาจได้รับคำสั่งจากเสนาบดีเป็นครั้งคราว ซึ่งรวมถึงออกญาสองคนซึ่งเป็นตัวแทนของพิธีการ คือ มหามนตรีและมหาเทพ ซึ่งทำหน้าที่นำเหล่าขุนนางเข้าเฝ้าและรับรองการปฏิบัติตามคำสาบานสวามิภักดิ์ที่ข้าราชการทุกคนในราชอาณาจักรต้องสาบานตนปีละสองครั้ง ออกญาสองคน ได้แก่ ออกญาพิภาคอิศวร และ รักษอิศวร หัวหน้าองครักษ์พระราชวัง ออกญาสองคน ได้แก่ มหาเสนาและยุทธสงคราม ผู้บัญชาการกองพลทหารราบ และผู้พิพากษาสูงสุดสององค์ ได้แก่ ออกญาสภาธิปติ และ มนตรีโคตตราช

บุคคลสำคัญเหล่านี้ซึ่งได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์สิบ เก้า หรือแปดพันตำแหน่ง มักจะจับคู่กันทางขวาและซ้าย หลายคนมี "คณะ, ปริษัท" อยู่ภายใต้การบังคับบัญชา ซึ่งเปรียบได้กับเลขานุการของราชวงศ์ที่ได้กล่าวไปแล้ว เช่น ข้าราชการ, ราชบัณฑิตยสภา, องครักษ์ส่วนตัวของพระราชวัง, ผู้ถือธงแดง, ทหารองครักษ์ขนาดเล็ก (ในยามสงคราม กองทหารส่วนใหญ่ประกอบด้วยทหารเกณฑ์ที่ติดอาวุธอย่างเต็มกำลังความสามารถ), โหรา หรือนักดาราศาสตร์ประจำราชสำนัก, อาจารย์ ซึ่งได้รับการคัดเลือกจากพี่น้องอิสระในราชอาณาจักร และมีหน้าที่กำกับดูแลพระราชพิธีเลเล ฯลฯ คณะหนึ่งที่ควรกล่าวถึงเป็นพิเศษคือ พระสังกรี ซึ่งมีออกญาพระเสด็จอธิบดี เป็นหัวหน้า ซึ่งมีหน้าที่ดูแลให้ทั่วราชอาณาจักรปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับศีลธรรมสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งศีลธรรมทางศาสนาของพระพุทธศาสนา

โดยเว้นผู้ว่าราชการจังหวัดซึ่งจะกล่าวถึงในภายหลัง ผู้มีศักดิ์ในราชวงศ์แรกซึ่งประทับอยู่ในเมืองหลวงจำนวนหนึ่งร้อยยี่สิบคนโดยประมาณมีชาวกัมพูชา และยังมีชาวต่างชาติเพิ่มอีกอย่างน้อยยี่สิบคน ได้แก่ ชาวจีน ชาวจสใ และชาวมาเลย์

ตระกูลพระวงศ์ต่างๆ — ในในตระกูลพระองค์อื่นๆ ซึ่งลำดับชั้นได้จำลองแบบมาจากพระวงศ์แรก มีขุนนางชั้นสูงห้าคน หรือที่เรียกว่า “อัครมหาเสนา” และ “จตุสดมภ์” ในสำรับโทได้แก่ตำแหน่งอุปยุวราช, สมด็จเจ้าปอนเญีย, ออกญาวงศาคราช, ศรีธรรมาธิราช, วิปุลราช แลราชเดช ส่วนออกญานรธิราช และออกญาสภามนนตรี เป็นผู้พิพากษาสองท่านของตำแหน่งอุปยุวราช ซึ่งมีออกญาทั้งหมดห้าสิบออกญา ประเภทที่สาม คือ สำรับตรี ซึ่งเป็นของตำแหน่งอุปราช มี "อัครมหาเสนาบดี" คือ สมเด็จเชษฐมนตรี และออกญาสี่สิบคนซึ่งในจำนวนนี้ตำแหน่ง "จตุสดมภ์" มีบรรดาศักดิ์ตามลำดับ คือ เอกราช, ศรีสตุภวงศ์, ปูเทศราช, นรนินทราธิราช และผู้พิพากษาสองท่าน คือ สุภาธิราช และ ราชสุภา ในลำดับชั้นของประเภทที่สี่ คือ สำรับ จัตวา ซึ่งเป็นสำรับที่สงวนไว้สำหรับพระราชินีหรือเจ้าหญิงที่สืบทอดสายตรง ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้ว จะไม่มีสมเด็จผู้เป็นประมุขอีกต่อไป แต่เป็น ออกญาธิปติเสนา ตามมาด้วยออกญาประมาณยี่สิบคน ซึ่งบรรดาศักดิ์ส่วนตัวมักประดับประดาด้วยคำเรียกขานอันโอ่อ่าว่า อธิปติ และ อธิราช

Photo - พระแก้วฟ้า ประสูติในปี ค.ศ. 1840 เป็นพระอนุชาของพระนโรดม พระองค์และพระอนุชาไม่ได้เข้ากันได้ดีนัก เนื่องจากทรงสนับสนุนฝรั่งเศสและกระบวนการล่าอาณานิคมอย่างเปิดเผยและไม่มีเงื่อนไข พระองค์ทรงสร้างชื่อเสียงด้วยการมีส่วนร่วมในการปราบปรามการลุกฮือหลายครั้งที่สั่นคลอนราชบัลลังก์ของพระนโรดมและรัฐในอารักขาของฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1865-1867 และอีกครั้งในปี ค.ศ. 1885-1886 พระองค์ขึ้นครองราชย์หลังจากพระอนุชาสิ้นพระชนม์ในปี ค.ศ. 1904 และทรงครองราชย์ภายใต้พระนามว่า สีสุวัตถิ์ จนกระทั่งสวรรคตในปี ค.ศ. 1927 (ภาพจาก Bibliothèque de l'ancien Musée des colonies)