ในเกือบทุกประเทศที่รับพลเมืองที่เกิดในต่างประเทศ การอพยพเข้าเมืองถือเป็นตัวจุดชนวนความขัดแย้ง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจของการอพยพเข้าเมืองมีความซับซ้อนมากกว่าที่เสียงวิพากษ์วิจารณ์เชิงลบจะชี้ให้เห็น

ผู้อพยพไม่ได้เป็นภาระอย่างที่นักวิจารณ์อ้าง แต่มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ เพิ่มผลผลิต และส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศที่อพยพไปอยู่อาศัย พวกเขายังช่วยยกระดับสถานะของประเทศที่อพยพไปอยู่อาศัยและประเทศต้นทางในห่วงโซ่มูลค่าโลก ซึ่งช่วยสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ

เรา (ดูหมายเหตุผู้เขียนที่ท้ายบทความ) เป็นนักเศรษฐศาสตร์ที่ศึกษาการค้าและการย้ายถิ่นฐานระดับโลก และงานล่าสุดของเราเผยให้เห็นว่าผู้อพยพมีส่วนสนับสนุนโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ มากกว่าที่เคยเข้าใจกันมาก่อน

ผู้อพยพมีบทบาทสำคัญในการช่วยให้ประเทศต่างๆ พัฒนาการผลิต ยกระดับห่วงโซ่มูลค่า และเพิ่มความซับซ้อนในการค้าได้อย่างมีนัยสำคัญ โดยอำนวยความสะดวกให้กับสิ่งที่เรียกว่า "การค้ามูลค่าเพิ่ม" หรือ TiVA

การยกระดับห่วงโซ่มูลค่าหมายถึงการก้าวหน้าจากการผลิตสินค้าพื้นฐานที่มีมูลค่าต่ำไปสู่สินค้าที่มีมูลค่าสูงและซับซ้อนยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงทักษะ เทคโนโลยี และเทคนิคการผลิต ช่วยให้ประเทศต่างๆ สามารถดึงดูดมูลค่าทางเศรษฐกิจได้มากขึ้น และพัฒนาอุตสาหกรรมขั้นสูง

การค้าขายเพื่อมูลค่าเพิ่มคืออะไรกันแน่ และทำไมจึงมีความสำคัญ?

ในเศรษฐกิจโลกปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์มักไม่ได้ผลิตขึ้นในประเทศเดียวทั้งหมด แต่ขั้นตอนการผลิตที่แตกต่างกันเกิดขึ้นในหลายประเทศ ในเรื่องนี้ TiVA ทำการวัดผลการมีส่วนร่วมของแต่ละประเทศต่อผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ทำให้เข้าใจห่วงโซ่มูลค่าโลกได้ชัดเจนยิ่งขึ้น ตัวอย่างเช่น แม้ว่า iPhone จะประกอบขึ้นในประเทศจีน แต่ส่วนประกอบต่างๆ ของ iPhone นั้นมาจากหลายประเทศ ซึ่งแต่ละประเทศก็สร้างมูลค่าเพิ่มได้

การวัดผลกระทบต่อห่วงโซ่มูลค่าโลก
การศึกษาของเราพบว่าการเพิ่มขึ้น 10% ของผู้อพยพจากประเทศหนึ่งที่อาศัยอยู่ในประเทศสมาชิก 38 ประเทศขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ  (OECD) ส่งผลให้มูลค่าเพิ่มจากประเทศบ้านเกิดของพวกเขาเพิ่มขึ้น 2.08% ซึ่งจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของการส่งออกของประเทศเจ้าบ้านไปยังทั่วโลก

ผลกระทบนี้มีมากที่สุดในภาคบริการ รองลงมาคือภาคเกษตรกรรมและการผลิต

เพื่อทำความเข้าใจว่าเรื่องนี้มีกระบวนการอย่างไร ลองนึกถึงวิศวกรซอฟต์แวร์ชาวอินเดียที่ทำงานในซิลิคอนวัลเลย์ ความเข้าใจของพวกเขาเกี่ยวกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีของสหรัฐฯ และภาคไอทีของอินเดียสามารถนำไปสู่การเป็นหุ้นส่วนได้ ความร่วมมือเหล่านี้ทำให้บริษัทอินเดียให้บริการเขียนโค้ดเฉพาะทางแก่บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ของอเมริกา ผลลัพธ์คือ การส่งออกเทคโนโลยีมูลค่าสูงของสหรัฐฯ ที่ผสมผสานความเชี่ยวชาญของอินเดียเข้าไป ซึ่งแสดงให้เห็นได้ชัดเจนว่าผู้อพยพช่วยกระตุ้นมูลค่าเพิ่มในการค้าได้อย่างไร

หรือลองดูผู้อพยพชาวจีนในอุตสาหกรรมแฟชั่นของอิตาลี ความรู้ทางวัฒนธรรมของพวกเขาอาจช่วยให้แบรนด์หรูของอิตาลีปรับแต่งผลิตภัณฑ์ให้เหมาะกับตลาดจีนและเชื่อมโยงนักออกแบบชาวอิตาลีกับคนงานสิ่งทอที่มีทักษะสูงในจีน ผลลัพธ์คือ การส่งออกแฟชั่นของอิตาลีผสมผสานงานฝีมือจีน ส่งผลให้ห่วงโซ่มูลค่าแฟชั่นระดับโลกของทั้งสองประเทศสูงขึ้น

ผลการศึกษาของเราแสดงให้เห็นว่าผู้อพยพเป็นสะพานสำคัญในเครือข่ายการค้าโลก พวกเขาใช้ประโยชน์จากความรู้ ทักษะ และการเชื่อมโยงที่เป็นเอกลักษณ์เพื่อเสริมสร้างสายสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ซึ่งสอดคล้องกับการวิจัยก่อนหน้านี้ที่แสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของผู้อพยพในการส่งเสริมการค้าทวิภาคี

เหตุใดการย้ายถิ่นฐานจึงมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจโลก
ในยุคที่ความสงสัยเกี่ยวกับโลกาภิวัตน์และการย้ายถิ่นฐานเพิ่มมากขึ้น การทำความเข้าใจผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงบวกของการย้ายถิ่นฐานจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง การวิจัยปัจจุบันและก่อนหน้านี้ของเรา รวมถึงผลการศึกษาที่เกี่ยวข้อง ระบุว่า แทนที่จะ "ขโมยงาน" ผู้ย้ายถิ่นฐานมักจะสร้างมูลค่าและโอกาสทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ที่อาจไม่มีอยู่ในที่อื่น

ผู้ย้ายถิ่นฐานนำทักษะ ความรู้ และเครือข่ายที่หลากหลายมายังประเทศเจ้าบ้าน ซึ่งสามารถส่งเสริมนวัตกรรม เติมเต็มการขาดแคลนแรงงาน และเปิดโอกาสทางการตลาดใหม่ๆ พวกเขามักจะมีข้อมูลเชิงลึกที่เป็นเอกลักษณ์เกี่ยวกับตลาดในประเทศบ้านเกิดของตน ช่วยให้บริษัทในประเทศเจ้าบ้านสามารถนำทางความแตกต่างทางวัฒนธรรมและแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจที่อาจเป็นอุปสรรคทางการค้าได้

สำหรับประเทศบ้านเกิด ผู้ย้ายถิ่นฐานสามารถทำหน้าที่เป็นทูตวัฒนธรรม สร้างความตระหนักรู้ จัดแสดงผลิตภัณฑ์และบริการ และช่วยบูรณาการบ้านเกิดของตนเข้ากับห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก นอกจากนี้ ผู้ย้ายถิ่นฐานยังสามารถมีส่วนสนับสนุนในการถ่ายทอดความรู้ กระแสการลงทุน และการเชื่อมโยงทางธุรกิจ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศบ้านเกิดและประเทศเจ้าบ้าน

ยิ่งไปกว่านั้น ความสามารถของผู้ย้ายถิ่นฐานในการเพิ่มมูลค่าการค้าแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีบทบาทในการผลักดันประเทศขึ้นไปในห่วงโซ่มูลค่าทางเศรษฐกิจ แทนที่จะอำนวยความสะดวกในการค้าวัตถุดิบหรือสินค้าผลิตที่จำเป็น ผู้ย้ายถิ่นฐานดูเหมือนจะช่วยกระตุ้นการค้าผลิตภัณฑ์และบริการที่มีมูลค่าสูงและซับซ้อนกว่า ซึ่งถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ เนื่องจากประเทศที่อยู่ในตำแหน่งสูงกว่าในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกมักจะได้รับประโยชน์มากกว่า

คิดใหม่ทำใหม่เกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐานและการค้า
ข้อสังเกตของเรามีนัยสำคัญต่อทั้งการย้ายถิ่นฐานและการค้า ประการหนึ่ง ข้อสังเกตเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่านโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดอาจส่งผลที่ไม่ได้ตั้งใจ โดยขัดขวางประสิทธิภาพการค้าและตำแหน่งของประเทศในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก ประเทศที่ต้องการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจอาจพิจารณานโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เปิดกว้างมากขึ้น

ยิ่งไปกว่านั้น การวิจัยของเรายังบ่งชี้ว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้ย้ายถิ่นฐานมีมากกว่าผลกระทบต่อตลาดแรงงานและการเงินที่มักถูกกล่าวถึง กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือ การมีคนงานที่จ่ายภาษีมากขึ้น

หลักฐานบ่งชี้ว่าผู้กำหนดนโยบายควรมีมุมมองที่รอบด้านมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจของการย้ายถิ่นฐาน โดยพิจารณาถึงบทบาทของการย้ายถิ่นฐานในการอำนวยความสะดวกในการค้าระหว่างประเทศที่ซับซ้อนและการสร้างมูลค่าเพิ่ม

ผลลัพธ์ของเรายังสอดคล้องกับการวิจัยก่อนหน้านี้ที่เน้นย้ำถึงคุณค่าที่เป็นไปได้ของความหลากหลายของกำลังแรงงานสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทที่ดำเนินธุรกิจการค้าระหว่างประเทศ พนักงานจากภูมิหลังทางชาติที่หลากหลายสามารถนำข้อมูลเชิงลึกและการเชื่อมโยงที่มีค่ามาช่วยให้บริษัทของตนเดินหน้าในตลาดโลกและห่วงโซ่มูลค่าได้

เป็นเรื่องที่น่าสังเกตว่าผลกระทบของผู้อพยพต่อการค้ามูลค่าเพิ่มแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศและภาคส่วน ซึ่งแสดงให้เห็นว่านโยบายที่กำหนดเป้าหมายอาจช่วยให้ผู้อพยพได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากแนวทางเดียวกันได้ดีกว่าแนวทางแบบเดียวกันทั้งหมด

การเพิ่มผลกระทบเชิงบวกของการย้ายถิ่นฐานต่อการค้าและห่วงโซ่มูลค่าให้สูงสุดยังต้องมีนโยบายและสถาบันที่สนับสนุนซึ่งอนุญาตให้ผู้อพยพใช้ทักษะและเครือข่ายของตนได้อย่างเต็มที่ ซึ่งอาจรวมถึงโปรแกรมต่างๆ เพื่อช่วยเหลือในการบูรณาการทางเศรษฐกิจ การฝึกภาษา การรับรองข้อมูลประจำตัว และการสนับสนุนผู้ประกอบการผู้อพยพ

มุมมองใหม่เกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐาน
เนื่องจากเศรษฐกิจโลกยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยห่วงโซ่มูลค่ามีความซับซ้อนและเชื่อมโยงกันมากขึ้น บทบาทของผู้อพยพในฐานะตัวกลางในการค้าและการสร้างมูลค่าจึงมีแนวโน้มที่จะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น ประเทศที่ตระหนักและใช้ประโยชน์จากศักยภาพนี้จะสามารถยืนหยัดได้เพื่อได้เปรียบในการแข่งขันในตลาดโลก

การวิจัยของเราได้วาดภาพของผู้อพยพไม่ใช่ในฐานะภาระทางเศรษฐกิจ แต่เป็นทรัพย์สินอันมีค่าที่ช่วยเพิ่มตำแหน่งของประเทศเจ้าบ้านและประเทศบ้านเกิดในเศรษฐกิจโลก ด้วยการทำให้การเชื่อมโยงทางการค้าที่ซับซ้อนเป็นไปได้ และด้วยการส่งเสริมการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก ผู้อพยพได้มีส่วนสนับสนุนการเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจในรูปแบบที่เหนือความเข้าใจแบบเดิม ๆ มาก

เนื่องจากการอภิปรายเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานยังคงดำเนินต่อไป จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องก้าวข้ามกรอบความคิดที่เรียบง่าย และตระหนักถึงวิธีการที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อนที่ผู้อพยพมีส่วนสนับสนุนความเจริญรุ่งเรือง ในโลกที่เชื่อมโยงถึงกัน ผู้อพยพไม่ได้แค่ข้ามพรมแดนเท่านั้น แต่ยังช่วยทอโครงสร้างของการค้าโลกและการสร้างมูลค่าอีกด้วย

แปลจากบทความ 
Immigrants are unsung heroes of global trade and value creation / The Conversation / September 19, 2024 (Creative Commons)

ผู้เขียนบทความ

• Bedassa Tadesse ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยมินนิโซตาดุลูท
• Roger White ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ วิทยาลัยวิทเทียร์

Photo - ผู้ประท้วงชาวเมียนมาสวมเสื้อยืดที่มีรูปอองซานซูจี ผู้นำพลเรือนเมียนมาร์ที่ถูกคุมขังระหว่างการชุมนุมหน้าสถานทูตเมียนมาร์ในกรุงเทพฯ เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2022 เพื่อเฉลิมฉลองวันผู้อพยพระหว่างประเทศ ซึ่งตรงกับวันที่ 18 ธันวาคมของทุกปี และเพื่อแสดงจุดยืนต่อต้านคณะทหารเมียนมา (ภาพโดย Jack TAYLOR / AFP)