“ภราดร” แจงงบกลาง 1.2 หมื่นล้าน จำเป็นต้องคงไว้ หวั่นงบลงทุนไม่ถึงเกณฑ์ ย้ำไม่ซ้ำซ้อน พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน พร้อมชี้งบประกันภัย 1.55 หมื่นล้าน คุ้มค่ากับการบริหารความเสี่ยงภัยพิบัติ