“กกพ.”เตรียมเปิดรับฟังความคิดเห็นสูตรค่าไฟฟ้าบ้าน 4 แนวทางแบบอัตราก้าวหน้า ชี้เป้ากรณีเหมาะสม 200 หน่วยแรกจ่าย 3 บาท ส่วนผู้ใช้ 400 หน่วยขึ้นไปจ่ายเฉลี่ย 5 บาท เริ่มใช้รอบบิลเดือนก.ค.นี้

ดร.พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงาน กกพ. ในฐานะโฆษกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดเผยว่า การไฟฟ้าฝ่ายจำหน่าย ได้แก่ การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ได้จัดทำข้อเสนอการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยแบบอัตราก้าวหน้า ภายใต้กรอบนโยบายของภาครัฐ และตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 ซึ่งการพิจารณาข้อเสนอในครั้งนี้ดำเนินการภายใต้หลักเกณฑ์ตามมาตรา 65–70 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550

ทั้งนี้กำหนดให้การกำกับดูแลอัตราค่าไฟฟ้าต้องคำนึงถึงต้นทุนที่เหมาะสม ความเป็นธรรมต่อผู้ใช้ไฟฟ้าและผู้รับใบอนุญาต ความโปร่งใส การเปิดเผยข้อมูล และการไม่เลือกปฏิบัติ โดยผู้รับใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าจะเป็นผู้เสนออัตราค่าไฟฟ้าเพื่อให้ กกพ. พิจารณา พร้อมเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียก่อนดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย

สำหรับข้อเสนอที่นำมารับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้ การไฟฟ้าฝ่ายจำหน่ายได้จัดทำกรณีศึกษา จำนวน 4 กรณี โดยทุกกรณียังคงหลักการดูแลค่าไฟฟ้าสำหรับการใช้ไฟฟ้า 200 หน่วยแรก ไม่เกิน 3 บาทต่อหน่วย ตามมติ กพช. ผ่านการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าแบบอัตราก้าวหน้า (Progressive rate) ในส่วนของค่าพลังงานไฟฟ้า เพื่อให้สอดคล้องกับแนวนโยบายที่กำหนด และส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ
โดยผู้ใช้ไฟฟ้าที่มีการใช้ไฟฟ้าในระดับสูงขึ้น จะมีอัตราค่าไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นตามระดับการใช้ไฟฟ้า ทั้งนี้ ไม่รวมค่าบริการรายเดือน ค่าไฟฟ้าผันแปร (ค่าเอฟที) และภาษีมูลค่าเพิ่ม

ปัจจุบันจำนวนผู้ใช้ไฟฟ้าบ้านมีทั้งหมด 23.66  ล้านราย แยกเป็นผู้ใช้ไฟ 0-200 หน่วย จำนวน 67% ผู้ใช้ 201-400  หน่วย 19%  ผู้ใช้ 401-500 หน่วย 4%  และ ผู้ใช้ 501 หน่วยขึ้นไป  9%  ซึ่งเป็นกลุ่มผู้ใช้ไฟสูงสุดมีอยู่ประมาณ 2.17 ล้านราย

ทั้งนี้ 4 กรณีศึกษาประกอบไปด้วย1. กำหนดอัตราค่าพลังงานไฟฟ้าที่แตกต่างกันในแต่ละช่วงการใช้ไฟฟ้า (Block) โดยกรณีศึกษาที่ 1 และ 2 จะกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยที่ใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 400 หน่วยต่อเดือนขึ้นไป สูงกว่าระดับปัจจุบันเฉลี่ย 5.40-5.44 บาทต่อหน่วยจากเดิม 4.42 บาท

ขณะที่กรณีศึกษาที่ 3 และ 4 จะกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทบ้านอยู่อาศัยที่ใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 200 หน่วยต่อเดือนขึ้นไป สูงกว่าระดับปัจจุบันโดยมีอัตราค่าไฟเฉลี่ยตั้งแต่ 4.7-5 บาท

อย่างไรก็ตามแนวทางดังกล่าวเป็นการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าให้สอดคล้องกับนโยบายภาครัฐ โดยยังคงหลักการสะท้อนต้นทุนที่เหมาะสม และคำนึงถึงผลกระทบต่อผู้ใช้ไฟฟ้าแต่ละกลุ่ม รวมถึงเสถียรภาพของระบบไฟฟ้าในระยะยาว ซึ่งหลังจากเปิดรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการรับฟังความคิดเห็นในครั้งนี้ จะถูกนำมารวบรวม วิเคราะห์ และใช้ประกอบการพิจารณาเพื่อเสนอคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.). ก่อนดำเนินการตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดต่อไป  โดยจะเปิดรับฟังความคิดเห็น ระหว่างวันที่ 22 พฤษภาคม – 5 มิถุนายน 2569 ผ่านเว็บไซต์สำนักงาน กกพ. ที่ www.erc.or.th

ดร.พูลพัฒน์ กล่าวว่าการปรับโครงสร้างค่าไฟบ้านแบบใหม่นี้ มีเป้าหมายสำคัญเพื่อช่วยเหลือกลุ่มผู้ใช้ไฟรายย่อย โดยคุมค่าไฟฟ้า 200 หน่วยแรกจ่ายไม่เกิน 3 บาท ซึ่งการไฟฟ้าจะมีรายได้หายไปส่วนนี้ 1.5 หมื่นล้านบาท แต่จะมาเฉลี่ยต้นทุนค่าไฟในกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้า  200  หน่วยขึ้นไป ทยอยปรับค่าไฟเฉลี่ยตามสูตร ใครใช้มากจ่ายมาก แต่ถ้าอยากให้ค่าไฟลดก็ปรับพฤติกรรมประหยัดการใช้ไฟลงก็จะทำให้บิลค่าไฟฟ้าถูกลงได้

"จาก  4 กรณีศึกษา เท่าที่หารือกับ 2 การไฟฟ้า เห็นว่ากรณีที่ 4 น่าจะมีความเป็นไปได้มากที่สุด เพราะการปรับค่าไฟไม่กระชากเกินไป แต่ทั้งหมดคงต้องรอผลการรับฟังความเห็นอีกครั้ง และนำมาพิจารณาประกอบกันก่อนเลือกว่าแนวทางใดเหมาะสม "