กกพ.รับลูกคณะกรรมการแก้ปัญหาซื้อไฟเอกชน ทบทวนสัญญา SPP–VSPP Non-Firm ทั้งอัตรารับซื้อและอายุสัญญา หลังพบค่าไฟบางโครงการสูงถึง 11 บาท/หน่วย ขณะที่ต้นทุนโซลาร์ปัจจุบันอยู่ที่ 2.15 บาท

ดร.พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) ในฐานะโฆษกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เปิดเผยว่า ที่ประชุม กกพ. ครั้งที่ 42/2569เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2569 รับทราบผลการประชุมคณะกรรมการพิจารณาแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน ครั้งที่ 3/2569 เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2569 โดยเห็นด้วยและพร้อมสนับสนุนการดำเนินงานดังกล่าวตามอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

รวมถึงขอขอบคุณคณะกรรมการฯ ที่มี นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ที่ได้ผลักดันและขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชน โดยเฉพาะสัญญากลุ่ม SPP และ VSPP ประเภท Non-Firm ที่มีการต่ออายุสัญญาอย่างต่อเนื่องโดยอัตโนมัติ ซึ่งมีมติเกี่ยวกับการปรับปรุงอัตราค่าไฟฟ้าที่รับซื้อจากเอกชนในกลุ่ม SPP และ VSPP ประเภท Non-Firm ในรูปแบบ Adder และ FiT  ที่มีราคาแพงกว่าต้นทุนที่แท้จริง บางโครงการรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์สูงถึงหน่วยละ 11 บาท ทั้งๆ ที่ในปัจจุบันราคาต้นทุนอยู่ที่ 2.1579 บาท และหลายสัญญารับซื้อไฟฟ้าไม่มีการกำหนด
วันหมดอายุ ทำให้ประชาชนแบกภาระค่าไฟฟ้าเกินต้นทุนที่แท้จริงประมาณหน่วยละ 13-17 สตางค์

ทางคณะกรรมการฯ มีมติให้ทบทวนราคารับซื้อไฟฟ้าดังต่อไปนี้ กรณียังไม่ลงนามในสัญญาให้เจรจายกเลิกการลงนามในสัญญา หรือกรณีที่ต้องลงนามในสัญญาให้เจรจากำหนดอัตรารับซื้อไฟฟ้าตามมติคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) วันที่ 15  กรกฎาคม 2569 ที่ให้รับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ 2.1579 บาทต่อหน่วย และพลังงานลม 2.9015 บาทต่อหน่วย หรืออัตราที่เป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้ไฟฟ้า และกำหนดระยะเวลาสิ้นสุดสัญญาเมื่อครบระยะเวลา 20-25 ปี กรณีลงนามสัญญาแล้วแต่ยังไม่ยังจำหน่ายไฟฟ้าเข้าระบบ (COD) ให้เจรจายกเลิกสัญญา หรือกรณีไม่สามารถพิจารณายกเลิกสัญญาได้ให้ COD ภายในระยะเวลาที่กำหนดตามสัญญา หากเกินระยะเวลาที่กำหนด ให้ดำเนินการยกเลิกสัญญา

เมื่อคณะกรรมการฯ ได้เสนอให้คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) พิจารณาเห็นชอบให้มีการกำหนดอายุของสัญญารับซื้อไฟฟ้าและอัตรารับซื้อไฟฟ้าที่ชัดเจน เพื่อให้การไฟฟ้าคู่สัญญาใช้ประกอบการเจรจา จะเป็นประโยชน์และสร้างความเป็นธรรมทั้งต่อผู้ประกอบการในอนาคตและผู้ใช้ไฟฟ้า โดยยึดหลักให้อัตราค่าไฟฟ้าสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

สำหรับการประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 3/2569 เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2569 ที่ประชุมได้รับทราบความก้าวหน้าในการแก้ไขปัญหาการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนกลุ่ม SPP และ VSPP ประเภท Non-Firm ที่มีการต่ออายุสัญญาอัตโนมัติ รวมถึงกลุ่ม IPP และ SPP Firm พร้อมทั้งมอบหมายให้ สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) พิจารณากำหนดอัตรารับซื้อไฟฟ้าที่รักษาระดับผลตอบแทนให้มีความเหมาะสมและเป็นธรรมแก่ผู้ประกอบการ ควบคู่กับการคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชน

รวมทั้งจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อส่งเสริมการเพิ่มสัดส่วนพลังงานทางเลือกภายหลังสิ้นสุดสัญญา เสนอ กพช. พิจารณาตามขั้นตอน ตลอดจนประสานสำนักงานอัยการสูงสุดเพื่อจัดทำร่างสัญญามาตรฐาน เพื่อให้การแก้ไขปัญหาดังกล่าวเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมโดยเร็ว

รายงานข่าวเพิ่มเติมว่า ก่อนหน้านี้ที่คณะกรรมการพิจารณาแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการรับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตไฟฟ้าเอกชนออกมาระบุว่าสัญญาที่เข้าข่ายต้องแก้ไขมีประมาณ 400–500 กว่าสัญญา โดยเอกชนที่ตอบรับการปรับเปลี่ยนหรือยกเลิกสัญญามีเพียงประมาณ 2–3%  เนื่องจากยังมีข้อกังวลในประเด็น อัตรารับซื้อไฟฟ้าและภาระการลงทุนที่รัฐกำหนดจะรับซื้อไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์(โซลาร์เซล) ประมาณ 2.15 บาท/หน่วย  พลังงานลม 2.90 บาท/หน่วย ขณะที่โครงสร้างราคาขายส่งเดิมเมื่อรวม Ft อยู่ที่ประมาณ 3 บาทกว่า/หน่วย